Diritto e COVID 01/05/2020

Diritto civile e processuale civile

CAPITOLO 1. Conservazione del rapporto, rideterminazione eteronoma dell'assetto negoziale ed asimmetria giuridica tra le parti, nei contratti sinallagmatici investiti dal contenimento epidemiologico: due torti non fanno una ragione

La recente crisi, generata dall’emergenza epidemiologica, ha proiettato le sue ombre sulla gestione dei rapporti negoziali in essere, imponendo una riflessione al legislatore ed all’interprete e chiamando soprattutto quest’ultimo ad interrogarsi sui tradizionali rimedi manutentivi oltre che sulla portata della norme introdotte in via d’urgenza e sulla relativa ...
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CAPITOLO 2. L'influenza della pandemia sui contratti di durata: il 'caso' delle locazioni ad uso diverso

Il Covid-19, oltre ad aver causato una grave emergenza sanitaria, ha anche comportato, in modo alquanto incisivo, l’alterazione dell’intero sistema socio-economico, modificando il modo di vivere della popolazione mondiale; di conseguenza, anche il contratto, quale strumento utilizzato per gli scambi commerciali, è stato interessato dalla sopravvenienza di un evento ...
Diritto civile e processuale civile

CAPITOLO 3. Il blocco degli appalti privati non rientranti nei codici ATECO autorizzati: diritti e doveri di appaltatore e committente

La sospensione delle attività economiche indotta dall’emergenza sanitaria in corso ha inciso sulla possibilità di adempimento delle prestazioni dei contratti coinvolti. L’evento ha scomodato l’adeguatezza del diritto dei contratti nella gestione delle sopravvenienze. L’indagine sonda vari livelli di disciplina: dai rimedi classici previsti dal diritto ...
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CAPITOLO 4. Il notariato e l'emergenza coronavirus

Come tutti gli operatori dell’area giuridico – economica ed i professionisti in genere, anche i Notai si sono trovati a fronteggiare l’emergenza “COVID–19” nel tentativo di recepire le istanze della clientela ma nel rispetto della normativa emergenziale volta al distanziamento sociale. Ed è proprio in quest’ottica che vanno interpretate le norme ...
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CAPITOLO 5. Ulteriori riflessi dell'emergenza epidemiologica da Covid-19 sull'attività notarile

Il notaio è un pubblico ufficiale che svolge attività professionale, delegata direttamente dallo Stato, in regime di esclusività. Saggio interprete del ruolo chiave nel processo di produzione e conservazione della ricchezza, egli è un abile camaleonte del diritto, che riesce ad adattarsi all’evoluzione dei tempi, dell’economia, della società ...
Diritto civile e processuale civile

CAPITOLO 6. Organi collegiali e videoconferenza: società, enti pubblici, associazioni, fondazioni e condominio

L’emergenza sanitaria, figlia della diffusione del virus COVID-19 e - soprattutto - la sua durata pressoché indeterminabile con certezza (benché, allo stato, fissata al 31 luglio 2020) costringe l’intera società e, all'interno di essa, l'ordinamento giuridico, ad adeguarsi a nuove realtà comunicative e di sviluppo delle relazioni sociali e ...
Diritto civile e processuale civile

CAPITOLO 7. Le misure a sostegno del lavoro e dei lavoratori

L’emergenza sanitaria prodotta dal Covid-19 ha avuto delle conseguenze molto significative nel mondo del lavoro. Per la prima volta da quando esiste la regolamentazione dei servizi essenziali quello che è sempre stato considerato essenziale per il regolare svolgimento del vivere civile, non lo è necessariamente più in questa epoca di emergenza determinata dalla ...
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CAPITOLO 8. Lo smart-working: necessità e virtù

L’evoluzione delle dinamiche dei rapporti di lavoro, sempre più distanti dal sistema della catena di montaggio ideato da Henry Ford ad inizio del 1900, ha indotto il legislatore ad individuare nuovi strumenti idonei a garantire il giusto contemperamento tra l’efficienza della produzione e delle prestazioni lavorative, da un lato e la crescente esigenza dei lavoratori di ...
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CAPITOLO 9. Il problematico impatto della normativa di contrasto dell'emergenza epidemiologica sul diritto di famiglia

Le disposizioni emanate per il contenimento e la gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 incidono profondamente su molte tematiche del diritto di famiglia, producendo effetti diretti ed indiretti sulla crisi familiare, di natura sia personale che economica. L’aspetto maggiormente discusso è rappresentato dal difficile bilanciamento tra il diritto-dovere di ...
Diritto civile e processuale civile

CAPITOLO 10. Decretazione Covid-19 e processo di cognizione: tra soluzioni emergenziali e stabili prospettive di riforma

La legislazione emergenziale (ed alluvionale) degli ultimi mesi ha introdotto diverse misure per contrastare la diffusione epidemiologica del COVID-19 nella giustizia civile; vengono, così, analizzate le 3 fasi in cui è stato diviso il tempo dei singoli interventi: a) la prima, ormai esaurita, in cui è stata assicurata solo la trattazione degli affari urgentissimi ex art. ...
Diritto civile e processuale civile

CAPITOLO 11. La sospensione dei termini processuali nonché per lo svolgimento delle attività di mediazione, negoziazione assistita e di tutti i procedimenti di risoluzione stragiudiziale delle controversie. Dalla “fase 1” alla “fase 2”

Il capitolo esamina le norme in tema di sospensione dei termini per il compimento degli atti processuali contenute nell’art. 83 del d.l. n. 17 marzo 2020 n. 18, convertito, con modificazioni, dalla l. 24 aprile 2020 n. 27, come successivamente modificato dal d.l. 30 aprile 2020, n. 28. Tale disciplina esprime la scelta del legislatore di contemperare l’esigenza di  contrastare ...
Diritto civile e processuale civile

CAPITOLO 12. L´incidenza della normativa emergenziale sul processo esecutivo

La disposizioni del d.l. n. 18/2020, conv. in l. 27/2020 che interessano il processo esecutivo sono due: l’art. 83, che concerne in generale la disciplina dell’attività giudiziaria nel settore civile al tempo del COVID; l’art. 54-ter, che prevede la sospensione dei processi esecutivi aventi ad oggetto l’abitazione principale del debitore. L’obiettivo del ...
Diritto civile e processuale civile

CAPITOLO 13. Decreto “liquidità”: gli effetti della pandemia sulle procedure concorsuali

Non ci voleva certo il “Covid-19” per scoprire che il diritto cambia al mutare del contesto sociale ed economico di contorno; e se il diritto, per sua natura, è incline al cambiamento quando mutano le condizioni socio-economiche che lo hanno posto, il diritto fallimentare e l’area delle procedure concorsuali in genere rappresentano, forse, il settore in cui questa ...
Diritto civile e processuale civile

CAPITOLO 14. L´impatto dell´epidemia sui procedimenti di protezione internazionale

La disposizioni del d.l. n. 18/2020, conv. in l. 27/2020 che interessano il processo esecutivo sono due: l’art. 83, che concerne in generale la disciplina dell’attività giudiziaria nel settore civile al tempo del COVID; l’art. 54-ter, che prevede la sospensione dei processi esecutivi aventi ad oggetto l’abitazione principale del debitore. L’obiettivo del ...
Diritto civile e processuale civile

CAPITOLO 15. La gestione dell'udienza “a distanza” all'epoca del Covid-19

L’emergenza in atto ha rappresentato fattore di incentivo all’utilizzo degli strumenti tecnologici già da tempo a disposizione degli operatori della giustizia. Il comma 7 dell’art. 83 d.l. 17 marzo 2020, n. 18 - e segnatamente le disposizioni di cui alle lett. f, che prevede la celebrazione dell’udienza civile “da remoto”, ed h, che prevede la ...
Diritto civile e processuale civile

Diritto Penale

CAPITOLO 16. Covid 19 e il diritto delle catastrofi. La legge penale a confronto con i com-portamenti della comunità e della professione medica

Covid 19 e il diritto delle catastrofi. La legge penale a confronto con i comportamenti della comunità e della professione medica. L’Autore esamina la concitata normativa sanzionatoria delle condotte violative delle prescrizioni volte a contenere il contagio. Un diritto delle catastrofi, parafrasando la branca della medicina che si occupa delle emergenze derivanti da ...
Diritto Penale

CAPITOLO 17. Successione di norme e illecito amministrativo punitivo. Riflessioni a partire dai decreti legge emanati per far fronte alla fase 1 dell´emergenza Covid-19

La recente, vorticosa successione di decreti legge volti a fronteggiare l’emergenza Covid-19 offre una preziosa occasione di riflessione sul rapporto tra reato e illecito amministrativo punitivo, di cui la Corte costituzionale si è occupata di frequente negli ultimi anni, soprattutto sotto la spinta della Corte Europea dei Diritti dell’Uomo. Si è affermata così ...
Diritto Penale

CAPITOLO 18. Colpa ed emergenza: la responsabilità del sanitario. L´epidemia da Covid-19 incide sull´accertamento del nesso causale, sulla sussistenza dell´elemento soggettivo e sull´esigibilità della condotta?

L’emergenza sanitaria legata alla diffusione del virus Covid-19 – che nel volgere di poco tempo ha assunto, in ambito nazionale ed internazionale, dimensioni sostanzialmente ciclopiche, tali da mettere in discussione le categorie fondamentali di ogni contesto della vita sociale – è inevitabilmente destinata a riverberarsi in uno degli ambiti più controversi, e per ...
Diritto Penale

CAPITOLO 19. Epidemia colposa da Covid-19. La problematica relativa alla sussistenza dell´elemento soggettivo

L’emergenza COVID-19, sviluppatasi sul territorio italiano a partire dai primi mesi del 2020, ha reso necessario l’intervento delle Autorità, sia a livello centrale che a livello periferico, al fine di predisporre tutta una serie di misure idonee a gestire e a rallentare la diffusione del contagio, restringendo in vario modo talune libertà fondamentali degli ...
Diritto Penale

CAPITOLO 20. Falso e autocertificazioni

La situazione emergenziale venutasi a creare nel nostro paese, a causa della diffusione del Covid-19, ha determinato il proliferare di interventi normativi da parte del governo nel disperato tenttivo di far fronte alla stessa. Lo scopo di tali interventi è stato quello di arrestare, o quantomeno ridurre, il propagarsi del contagio tra i cittadini. Per questo motivo sono state adottate ...
Diritto Penale

CAPITOLO 21. L´emergenza sanitaria da Covid-19 e le mafie

Lo scenario che ci aspetta, appena, si attenueranno gli effetti dell’emergenza sanitaria, è quello di una fragilità economica significativa di tutto, o quasi, il sistema produttivo. In tale contesto, il rischio di infiltrazioni mafiose avanza sempre più minaccioso. Le mafie ormai sono strutture complesse e assumono connotazioni profondamente diverse nel nostro Paese, ...
Diritto Penale

CAPITOLO 22. Il dibattimento penale nel labirinto delle norme emergenziali

La giustizia penale, quale estrinsecazione necessaria del diritto penale, nel corso della storia repubblicana italiana ha affrontato di continuo presunte o reali emergenze. La normativa emergenziale italiana rappresenta, pertanto, un topos della letteratura penalistica. Diversamente dalle altre emergenze, l’attuale pandemia rappresenta realmente una situazione unica ed eccezionale, che non ...
Diritto Penale

CAPITOLO 23. Detenuti e Covid

La situazione emergenziale rappresenta uno tsunami non solo sul versante della salute, dei diritti sociali e dell’economia. Amplifica e mette a nudo le criticità sommerse di un sistema, accelera processi stancamente sopiti, impone il superamento degli schemi routinari ed obbliga gli attori ad una improvvisa opera di riscrittura della tabula rasa dei valori, che tenga conto di ...
Diritto Penale

Diritto Amministrativo, Tributario e Contabile

CAPITOLO 24. Principio di precauzione e tecniche di gestione del rischio: lockdown o ripartenza?

La recente emergenza sanitaria da Covid-19 ha messo in discussione i principi generali su cui poggia il normale assetto della pubblica amministrazione e del diritto amministrativo più in generale, invitando l’interprete a riflettere sulla tenuta dei tradizionali istituti del diritto amministrativo rispetto ad una pandemia così dirompente e inaspettata. Il tema inevitabilmente ...
Diritto Amministrativo, Tributario e Contabile

CAPITOLO 25. Emergenza, salus publica e Costituzione

L’analisi si focalizza sui rapporti tra emergenza, vista quale situazione fattuale idonea a generare una normazione extra-ordinem, e principi scolpiti nella Carta costituzionale. In tale quadro l’attenzione ricade su due opzioni interpretative sovente evocate nel dibattito dottrinale, lo “stato di eccezione” (secondo l’elaborazione di Carl Schmitt) e lo stato di ...
Diritto Amministrativo, Tributario e Contabile

CAPITOLO 26. Il diritto dell´emergenza e il potere di ordinanza conteso tra livello statale, regionale e comunale nell´oblio del principio di leale collaborazione

L’articolo dopo una breve analisi della “catena normativa” istituita per far fronte all’emergenza epidemiologica da COVID-19, esamina il riparto delle funzioni amministrative tra i diversi livelli di governo con particolare riferimento alla successione di d.P.C.M. statali e di ordinanze regionali. L’esercizio concreto dei poteri amministrativi, enunciato anche con ...
Diritto Amministrativo, Tributario e Contabile

CAPITOLO 27. La sospensione dei termini procedimentali e la conservazione di efficacia dei provvedimenti amministrativi in scadenza. La cronologia procedimentale-amministrativa nel diritto emergenziale Covid-19

Nelle prime pagine dell’elaborato si categorizza e si scorpora l’art. 103 del D.L. n. 18/2020, nel testo risultante dalle modifiche apportate dalla legge di conversione n. 27/2020, raggruppando le diverse forme di eccezioni al meccanismo imperniato sull’art. 2 della legge n. 241/1990. Da un lato le eccezioni tassative di regole generali, dall’altro le inclusioni di tipo ...
Diritto Amministrativo, Tributario e Contabile

CAPITOLO 28. Trasparenza, diritto all´informazione e tutela dei dati personali ai tempi del Covid-19

Una delle più importanti rivoluzioni giuridico-culturali degli ultimi anni è quella ri­guardante l’affermazione nel nostro sistema giuridico di una nozione più ampia di tra­sparenza amministrativa, e di diritto alle informazioni  come strumento di conoscenza e di partecipazione del cittadino alle decisioni amministrative e alla vita democratica e politica ...
Diritto Amministrativo, Tributario e Contabile

CAPITOLO 29. La centralità dei test per Covid-19 e la disciplina adottata in Ita-lia. Misure di tracciamento dei contatti dei positivi e rapporti con il diritto alla riservatezza e alla vita privata

Il capitolo mira ad offrire un’analisi della politica dei test (tamponi) rino-faringei praticati in Italia per l’identificazione dell’infezione da Covid-19, partendo da un dato certo: nel nostro Paese il tasso di letalità (rapporto tra infettati complessivi e deceduti a causa del Virus) è tra i più alti del mondo. Si è quindi esaminata la definizione ...
Diritto Amministrativo, Tributario e Contabile

CAPITOLO 30. Appalti pubblici e le procedure di urgenza previste dal d.l. n. 18/2020

A seguito dell’entrata in vigore del d.l. 17 marzo 2020, n. 18 (c.d. Decreto Cura Italia), l’attenzione degli operatori – almeno per quel che concerne il diritto amministrativo-  è stata rivolta soprattutto ai provvedimenti relativi al processo amministrativo, all’incidenza delle misure emergenziali adottate sui diritti costituzionali, nonché ai poteri ...
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CAPITOLO 31. Sport e Covid-19

Gli atti di regolazione amministrativa e i connessi divieti e vincoli, volti a contenere e risolvere l’emergenza sanitaria, si sono inseriti nel delicato e instabile equilibrio esistente tra l’ordinamento statale e l’ordinamento sportivo, alterandolo a favore del primo. I soggetti dell’ordinamento sportivo, sottoposti anch’essi agli atti di regolazione, sono ora ...
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CAPITOLO 32. La libertà religiosa nell´emergenza da Covid-19

La pandemia da COVID-19 ha imposto a tutti gli Stati del mondo di adottare misure volte a gestire il rischio, remoto o realizzato, derivante dalla diffusione del virus. Ciò al fine di tutelare la salute degli individui quale diritto fondamentale e interesse della collettività, riconosciuto e garantito come tale non solo dalla Costituzione italiana, ma altresì dalle Carte ...
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CAPITOLO 33. Le nuove norme sul processo amministrativo in risposta all´emergenza Covid-19. Profili generali.

Il capitolo offre un quadro complessivo della normativa speciale introdotta per il processo amministrativo in occasione dell’emergenza dovuta all’epidemia da Covid -19, muovendo da preliminari considerazioni sul processo in generale, per poi passare ad una descrizione in ordine cronologico dei  provvedimenti normativi e amministrativi che si sono succeduti nel periodo ...
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CAPITOLO 34. La nuova dimensione della tutela cautelare: le misure cautelari monocratiche con l´anima delle misure cautelari collegiali

La situazione di grave emergenza sanitaria che ha coinvolto il Paese ha comportato la necessità di introdurre misure molto restrittive, sino ad ora sconosciute nel nostro ordinamento, allo scopo di evitare il più possibile ogni occasione di contatto tra le persone. Ciò ha imposto al legislatore di introdurre una disciplina eccezionale e temporanea anche per il processo ...
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CAPITOLO 35. Le misure fiscali conseguenti all´emergenza epidemiologica. La tassazione sugli immobili ed il contributo di solidarietà.

Gli effetti della pandemia da Covid-19 sono stati disastrosi e lo saranno, presumibilmente, per molto tempo ancora: emergenza sanitaria, strutture ospedaliere al collasso, una perdita elevatissima di vite umane, un’intera generazione falcidiata; lo Stato, da subito chiamato a fare la sua parte, ha approntato nel più breve tempo possibile forme di tutela e di protezione, innanzitutto ...
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CAPITOLO 36. L´impatto dell´emergenza epidemiologica Covid-19 sul processo tributario.

Negli ultimi mesi il nostro Paese, come altri, è stato colpito dalla grave emergenza epidemiologica da Covid 19 che ha spinto il Governo ed il Parlamento ad intervenire in diversi settori, tra cui anche quello tributario, con fonti di rango legislativo e regolamentare. Tra le prime, in particolare, si segnalano il decreto legge 8 marzo 2020, n. 11 successivamente superato dal decreto ...
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CAPITOLO 37. L´emergenza sanitaria nella Repubblica dei LEA. La tutela multilivello del diritto alla salute.

L’emergenza Covid19 ha posto al centro del dibattito il tema delle disparità territoriali nella tutela del diritto alla salute, inteso come diritto a ricevere determinate prestazioni sanitarie. La tensione tra la protezione dei diritti che trovano attuazione mediante una prestazione erogata dal settore pubblico e la tutela dell’equilibrio dei bilanci, che condiziona tale ...
Diritto Amministrativo, Tributario e Contabile